Dolnośląskie Centrum Praw Człowieka rozpoczyna realizację projektu „Egzekwowanie kontaktów z dzieckiem – analiza i rekomendacje zmian”. Zbadamy, jak w praktyce funkcjonują postępowania służące wykonaniu orzeczeń o kontaktach z dzieckiem, a następnie przedstawimy propozycje zmian prawnych i organizacyjnych.
Od 1 lipca 2026 r. Dolnośląskie Centrum Praw Człowieka realizuje ogólnopolski projekt badawczo-rzeczniczy „Egzekwowanie kontaktów z dzieckiem – analiza i rekomendacje zmian”. Projekt potrwa do 30 czerwca 2027 r.
Prawo dziecka do utrzymywania regularnych osobistych relacji i bezpośrednich kontaktów z obojgiem rodziców zostało wprost zagwarantowane w art. 24 ust. 3 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Ochrona ta wymaga jednak nie tylko wydania orzeczenia ustalającego kontakty, lecz także istnienia procedury, która pozwala wykonać je sprawnie i z poszanowaniem dobra dziecka.
Punktem wyjścia projektu jest diagnoza, że obowiązujący w Polsce dwuetapowy mechanizm przewidziany w art. 598¹⁵–598²⁰ Kodeksu postępowania cywilnego może prowadzić do przewlekłości i osłabienia skuteczności ochrony. Szczególnej analizie poddamy postępowania o zagrożenie nakazaniem zapłaty sumy pieniężnej oraz postępowania o nakazanie jej zapłaty.
W pierwszym etapie zwrócimy się o zagregowane dane statystyczne za lata 2023–2025 do co najmniej 10 sądów rejonowych w każdym województwie. Badanie obejmie m.in. liczbę spraw, sposób ich zakończenia oraz czas trwania postępowań. Nie będziemy pozyskiwać danych osobowych stron indywidualnych spraw.
Zebrane dane zestawimy z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, Trybunału Konstytucyjnego i Sądu Najwyższego, stanowiskami Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka oraz wynikami badań naukowych. W kolejnych etapach skonsultujemy ustalenia z organizacjami społecznymi, praktykami prawa i ekspertami.
Rezultatem będzie ogólnodostępny raport wraz z rekomendacjami krótkoterminowymi i długoterminowymi. Zakładamy przygotowanie propozycji usprawnień organizacyjnych, zmian w przepisach wykonawczych oraz kierunkowych zmian ustawowych. Wyniki zostaną przekazane instytucjom publicznym i zaprezentowane podczas ogólnopolskiego webinaru.
Aktualności dotyczące projektu będą publikowane na stronie fundacjadcpcz.pl oraz w mediach społecznościowych Fundacji. Pytania dotyczące realizacji projektu można kierować na adres splotwartosci@fundacjadcpcz.pl.
Informacja o finansowaniu
Projekt jest realizowany na podstawie umowy o powierzenie grantu nr 14/2/SPLOT/GD/2025. Wartość grantu wynosi 14 369 EUR.
Grant realizowany ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu SPLOT WARTOŚCI 2.0.
Program finansowany jest przez Unię Europejską. Wyrażone opinie i poglądy są wyłącznie poglądami autora (autorów) i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy Unii Europejskiej lub Komisji Europejskiej. Ani Unia Europejska, ani organ przyznający finansowanie nie mogą ponosić za nie odpowiedzialności.
English version
We are launching a nationwide project on the enforcement of child contact arrangements
The Lower Silesian Centre for Human Rights is launching the project “Enforcement of Child Contact Arrangements – Analysis and Recommendations for Change”. We will examine how proceedings intended to enforce child contact orders operate in practice and then present proposals for legal and organisational changes.
From 1 July 2026, the Lower Silesian Centre for Human Rights is implementing the nationwide research and advocacy project “Enforcement of Child Contact Arrangements – Analysis and Recommendations for Change”. The project will run until 30 June 2027.
Article 24(3) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union expressly guarantees every child the right to maintain, on a regular basis, a personal relationship and direct contact with both parents. This protection, however, requires not only a court order defining contact arrangements, but also a procedure that enables those arrangements to be enforced efficiently and with due regard for the best interests of the child.
The starting point for the project is the finding that the two-stage mechanism currently in force in Poland under Articles 598¹⁵–598²⁰ of the Code of Civil Procedure may lead to delays and weaken the effectiveness of protection. We will focus in particular on proceedings in which a person is warned that they may be ordered to pay a sum of money and proceedings in which payment of that sum is ordered.
In the first stage, we will request aggregated statistical data for the years 2023–2025 from at least 10 district courts in each voivodeship. The study will cover, among other things, the number of cases, how they were concluded and the duration of proceedings. We will not obtain personal data relating to the parties in individual cases.
We will compare the collected data with the case law of the European Court of Human Rights, the Constitutional Tribunal and the Supreme Court, the positions of the Commissioner for Human Rights and the Commissioner for Children’s Rights, and the findings of academic research. At subsequent stages, we will consult our findings with civil society organisations, legal practitioners and experts.
The result will be a publicly available report accompanied by short-term and long-term recommendations. We intend to prepare proposals for organisational improvements, amendments to implementing regulations and directions for statutory reform. The results will be shared with public institutions and presented during a nationwide webinar.
Project updates will be published at fundacjadcpcz.pl and on the Foundation’s social media channels. Questions about the implementation of the project may be sent to splotwartosci@fundacjadcpcz.pl.
Funding information
The project is implemented under Grant Agreement No. 14/2/SPLOT/GD/2025. The grant value is EUR 14,369.
The grant is implemented with funding from the European Union under the SPLOT WARTOŚCI 2.0 project.
The programme is funded by the European Union. The views and opinions expressed are those of the author(s) only and do not necessarily reflect those of the European Union or the European Commission. Neither the European Union nor the granting authority can be held responsible for them.